泰国曼谷市郊一天然气管道发生爆炸致3人死亡

新华社曼谷10月22日电(记者明大军)泰国首都曼谷市郊一天然气管道22日发生爆炸,造成3人死亡、28人受伤。

当然,由于教育(特别是学历教育)活动的长期性、复杂性,教育评价的滞后性、模糊性,教育对象的自觉性、发展性以及教育权益损害的难救济性,决定了学历教育机构的主体是非营利性的,而营利性教育机构主要体现在职业关联性较强或非学历教育的领域。随着教育的发展,营利性教育机构将在知识性教育资源供给方面发挥越来越重要的作用。

“盈利”是一种事实描述、状态描述,如果一个组织或者一项活动(主要是经济活动)的产出是大于投入的,就可以说它是盈利的。而“营利”是一种目的描述、价值描述,即把获得盈余作为组织目标。

据统计,截至2020年8月末,内蒙古自治区范围内11094个建制村,已通快递的建制村有5693个,建制村快递服务覆盖率达51.32%。(完)

足协相关人士表示,国家队教练组及中国足协国家队管理部门每逢新一期集训前,都会落实大量准备工作。其中一个重要内容,便是对候选国脚的各类情况做全方位了解。除通过比赛观察球员能力、状态外,教练组还会进一步了解球员相当一段周期内的身体健康状况。直到确认球员身体情况可胜任接下来的国家队集训(比赛),才会将其征调。

两年前,这家便民超市成为了国家电子商务进农村综合示范项目武川县耗赖山乡综合服务站,在完成一系列培训学习后,店主张利英便成为这个村以及周边多个自然村的“快递收发专员”。

领区中国公民人数众多,为确保有需要的同胞能及时领到“健康包”,总领馆提前通过网络问卷进行公开登记,并据此确定发放方案。6月30日物资运抵巴西,陈佩洁和总领馆人员即进行分装,7月3日分发给各侨团、中资企业协会和外地志愿者开始发放,对身处偏远城市和临时滞留人员则进行“点对点”邮寄,确保物资尽快送到每位有需要的同胞手中。

韦世豪在中超联赛第5轮代表恒大替补出战建业队并梅开二度后,因大腿拉伤而无缘首阶段余下的所有赛事。在俱乐部悉心保护下,韦世豪身体康复情况良好。到中超首阶段结束时,其伤势已经恢复。在充分了解其身体情况后,国家队教练组决定征调他。据悉,韦世豪本人对于又一次入选国家队也表现出积极态度。

据当地警方消息,当天下午,曼谷东郊邦波地区一天然气管道突然发生爆炸并引发大火,一人在爆炸中丧生,多人受伤。伤者被送往附近医院接受救治,其中两人不治身亡。事故现场附近数十栋房屋和20多辆汽车受损,一个多小时后大火被扑灭。

记者了解到,内蒙古锡林郭勒盟于2018年6月启动实施了交邮合作快递下乡工程,打造覆盖盟(市)、旗(县)、苏木(镇)、嘎查(村)四级快递物流网络体系,解决农牧区“最后一公里”和“最初一公里”快递物流配送问题。

按照计划,本期集训前后持续6天。不过受疫情影响,集训期间,球队将不会参加正式热身赛。而考虑到球员们刚刚经历了漫长而封闭的中超首阶段赛程普遍身心疲惫,因此在安排集训内容方面,教练组既注重劳逸结合,也注重理论、实践内容科学搭配。据悉,个别入选本期国足集训阵容的球员于30日赴医院做身体检查,确认是否因联赛最后1轮造成伤病而无法满足集训要求。国家队教练及管理团队将根据这些球员的体检报告,来确定有无必要从候补球员中遴选出球员入替。

“我来取快递,买了个气垫BB霜,看看咋样。”在内蒙古自治区革命老区武川县城北26公里外的耗赖山村,50岁的姚灵仙正在便民超市里取快递。

学校终止时如何处置剩余财产,是“返还”还是“补偿”?这两个概念是有本质区别的。

于大宝虽然首阶段后半程在国安的出场率不高,但作为现役国脚中为数不多参加过多届世预赛的老臣之一,他在队内的作用深得李铁看重。目前于大宝是除蒿俊闵、张琳芃外,国足3大队长人选之一。尽管李铁在建队过程中注重“血液更新”,但他也深知,老将的大赛经验作为财富对一支冲击世界杯的球队何等重要。此外,于大宝目前身体状况良好,李铁自然相信他可以在队中发挥“传帮带”的积极作用。

蒿俊闵的情况与张稀哲有所不同。此前,他因伤缺席了多场中超比赛,中国足协与国家队教练组为保护他,本打算不将其征调入队。但无论在俱乐部还是国家队,作为球队第一队长的蒿俊闵,其职业态度与奉献精神都非常突出。在与国家队教练组、管理层沟通过程中,他本人坚持要求到国家队训练,他的态度也打动了李铁。

教育本质上都是培养人,教育的公益性源自其具有正的外部性,公益性是教育活动的天然属性,是由教育自身的性质和功能决定的。《条例草案》规定教育行政部门建立民办幼儿园、中小学专任教师劳动聘任合同备案制度,建立统一档案,记录教师的教龄、工龄,统一管理、平等对待,这里没有区分公办和民办,没有区分营利性和非营利性,其立法理念也源于对教育事业公益性的认识。

在内蒙古锡林郭勒草原上,快递员黄金华担任起了快递下乡的“搬运工”。每天一大早,黄金华和同事一起赶到内蒙古锡林浩特市万象星辰快递园区,按照快递的地址分旗(县)配送,快递到达旗(县)级分拨中心后,很快会“坐”上通往各个苏木(镇)、嘎查(村)的客运班车,牧民们只需在离家最近的快递代收点便可顺利取件。

“衣服、化妆品、农资农具、水果干果……”张利英的超市里,平均每周都有八九十件村民的快递送来。“自打快递能够直邮到村,70岁以下的,基本都会网购。”

这是姚灵仙第一次尝试网购。“快递进村这么方便,我在快手看见这个BB霜就想买着试试。”

在京东和淘宝的武川特色馆中,武川莜面、土豆、羊肉这“三宝”长期占据销量榜首。“今年我们线上的销量超过了800万元。”武川县供销合作社联合社主任董成告诉记者,有不少农户(包括贫困户)通过农村专业合作社和农业企业成功将自家产出的农产品在线上售出,还有一些农产品通过深加工、细包装以及严格的质量追溯系统,成为了酸辣粉、莜面方便拌面等武川新特产。

以张稀哲为例,这位技术型中场从李铁接手国足伊始,就是后者最为倚重的标杆球员之一。据了解,对于张稀哲本赛季中超联赛首阶段的总体表现,李铁给予了充分认可。但在与球员沟通的过程中,教练组了解到张稀哲此前小腿出现拉伤,球员本人担心伤势恶化,因此有意利用联赛间歇期休养一番。考虑到本期集训没有安排比赛,再加上张稀哲综合能力无需考察,因此国足教练组最终决定暂时不征调他入队。

目前,巴西华人协会等领区各侨团、中资企业协会、外州领事协助志愿者正在安全迅速有序地推进“健康包”分发工作。已领取到“健康包”的同胞纷纷通过微信朋友圈对祖国的关怀表示感谢,感言疫情无情,祖国有爱,暖心的“健康包”既令人感受到满满心意,也更坚定了战胜疫情的信心。(完)

在当前学前教育资源紧缺的情况下,可考虑政府通过购买服务等方式,委托部分优质营利性幼儿园提供普惠性服务。当然,要建立评价和监督机制,保证服务质量。

另一方面,并非所有营利法人都是非公益性的,营利法人也可以是公益性的。比如《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》把国有企业分为商业类和公益类,公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。

很多人认为,学校的“产品”是学生,学生(毕业生)不能由一个营利性的组织来“生产”,因此反对出现营利性学校。

有人反对民办学校分类管理,认为民办学校不能营利就无法获得收入、实现发展。其实这混淆了营利和盈利的概念。

当革命老区的人们乐享快递便捷时,草原上的快递服务也到了家门口。

此批“健康包”,除口罩、手套等防疫物资外,还附有中国驻巴西大使杨万明、中国驻圣保罗总领事陈佩洁对领区同胞的署名信。

2016年修订的《民办教育促进法》公布前,教育法律法规没有承认对教育的投资行为,而且明确任何组织和个人不得以营利性为目的举办学校和其他教育机构。2016年修订的《民办教育促进法》实施后,出资人对营利性民办学校的出资可以视为投资,据此分配办学结余,并在学校终止时分配剩余资产。在举办非营利性民办学校的情况下,出资人的出资实际上就是一种捐资。

在2016年《民办教育促进法》修订前,出资人所获合理回报的性质是奖励而不是利润,在立法技术上也把合理回报的规定放在“扶持与奖励”这一章。

文/本报记者 肖赧 统筹/汪浩舟

普惠性强调教育的可及性,即能为最多数民众所享有,与机构法人属性没有直接关联。非营利性不一定是普惠的,如美国很多私立大学学费很高,不能普遍惠及社会群体,但它是非营利性的。营利的也不一定是不普惠的,许多营利性机构提供了如水、暖、公交等基本公共服务,普遍惠及了社会群体。

《民办教育促进法》一直用的是出资的概念,而不是投资的概念,这是一个非常关键的区别。

反对《民办教育促进法》修改的另一个重要观点是“充公论”或“国有论”。这种观点认为,民办学校分类管理后,如果选择营利性,成本太高活不下去,相当于“等死”;选择非营利性意味着捐赠,就是一种“充公”。

区分营利性和非营利性的关键不在于是否盈利,而在于盈利能否分配,这一原则从基本法上即2017年颁布的《民法总则》中得到确认,新颁布的《民法典》亦作出规定。非营利性民办学校也可能会有盈利(办学结余),营利性民办学校也可能没有盈利,2016年修订的《民办教育促进法》已对此作出了清晰的规定。

(作者单位:中国人民大学教育学院)

实践中有一种观点认为,选择营利性办学的,补缴土地出让金、缴纳税费等之后,剩下都返还出资人。这种观点也是对法律的误解。选择营利性,出资人获得的实质上也是补偿和奖励,缴纳税费、补偿和奖励出资人后,剩下的是原民办学校的办学积累,应为学校法人而非出资人所有。当然,补多少、奖多少,要根据学校具体办学情况、出资情况来决定,法律不禁止大部分甚至全部奖励出资人,但其性质不是返还。

杨万明在信中表示,希望通过这份来自祖国的关怀,为大家战胜疫情再添一份保障和信心。陈佩洁强调,希望广大同胞继续坚强应对,慎终如始,做好个人防护。总领馆将继续和大家一起风雨同舟,团结齐心,共同“战疫”。

“返还”意味着学校财产中出资的部分属于出资人,而“补偿”则意味着学校的财产不属于出资人,学校解散时综合考量出资、办学成效和办学结余等情况,对出资人给予一定补偿或奖励。1997年《社会力量办学条例》使用了“返还或者折价返还”的概念,但不能据此得出举办者对学校全部财产拥有所有权的结论。2016年修订前,《民办教育促进法》对剩余财产只是规定了“按照有关法律、行政法规的规定处理”,但并没有专门法律法规对此作出规定。如果按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》和财政部发布的《民间非营利性组织会计制度》,学校终止时出资人不能主张剩余财产的返还。2016年修订的《民办教育促进法》规定,现有民办学校选择登记为非营利性的可获得补偿和奖励。在适用“返还”还是“补偿”问题上,《民办教育促进法》修订前后一以贯之。

营利性和非营利性是规定法人属性的,普惠性与非普惠性是规定服务定位的。

这种观点混淆了教育产品与教育服务享用者的概念。学校的产品是教育服务,学生是服务享用者,甚至在某些教育类型中是消费者。教育服务(义务教育和特殊类型教育除外)可以由国家提供、社会组织提供,也可以由营利性机构提供,教育服务的生产方式不能决定教育服务的性质。

警方表示,爆炸可能是一台挖掘机未经许可在天然气管道附近施工引发的,事故具体原因仍在调查中。

手里有余钱,手机有网络,再加上快递服务通达,对于很多当地农民而言,网购并不是啥新鲜事儿,能把自己的农产品网售出去才是“新追求”。

分类管理后,现有民办学校(指2016年修订的《民办教育促进法》实施前设立的民办学校,下同)选择登记为非营利性民办学校,学校财产并不会收归国有,而是作为学校法人财产由学校法人所有和管理使用,学校终止时剩余财产继续用于其他非营利性学校办学。学校的举办者除了不再获取合理回报以外,仍然享有举办权,这种举办权主要是基于章程的管理权。

我们长期以来认为非公即私。事实上,在私人和政府之间还有一个“社会”。非营利性民办学校既不是个人的,也不是政府的,而是属于它自己或者说是属于社会的。《条例草案》规定了无举办者办学的情况,进一步说明了非营利性民办学校作为社会公共组织的性质。

2016年《民办教育促进法》修订的核心问题是分类管理,即将民办学校分为营利性和非营利性两类,分别采取不同的管理政策。

中国足协于9月29日公布新一期国足上海集训名单后,部分球员“出、入”国足阵容引发外界关注甚至争议。北京青年报记者30日从中国足协相关人士处了解到,张稀哲落选,于大宝、蒿俊闵、韦世豪入选事出有因。以李铁为首的国足教练组及中国足协国家队管理部在圈定本期集训名单前,做了大量准备工作,与所有入选球员及候选球员分别进行了单独沟通。教练组征调国脚,一方面要结合国家队世预赛备战之需,另一方面也要结合实际情况,保护球员身体。

“草原上地广人稀,快递物流运输成本高,市场培育阶段快递数量少,快递的经济效益低,于是快递到了旗(县)级分拨中心便搭上通往苏木(镇)、嘎查(村)的‘顺风车’,这样既能节约运输成本,又能把牧民的快递送到手里。”黄金华告诉记者。

普惠性现在还不是一个法律概念,有关政策文件中使用此概念,主要是指普惠性学前教育。目前的学前教育政策往往把普惠性和非营利性挂钩,实践中一些幼儿园特别是农村幼儿园虽然是营利性的,但其服务对象为困难群体,收费也较低,公平、可及,将其排斥在普惠性政策之外,不利于吸引社会力量举办此类幼儿园,进而可能影响学前教育供给水平。

一方面,并非所有非营利法人都是公益性的。非营利法人包括事业单位法人、公益性社会团体法人、互益性社会团体法人、捐助法人等,其中互益性社会团体法人就不具有公益性,它的设立目的是为了会员的共同利益。

“每个月经我们公司发往基层牧区的快递平均有2万件,现在取快递方便了,很多牧民都开始在网上购物,他们的快递主要以生活用品为主。”黄金华告诉记者。

通过对上述法律概念的分析可知,2016年修订的《民办教育促进法》并没有减损和剥夺出资人或举办者的权益,而是为其权益提供了法律保障。《条例草案》在新修订的《民办教育促进法》基础上进一步照顾了举办者和出资人的权益和诉求,规定了现有民办学校举办者和出资人可以通过转让举办权的方式,不待学校终止即可实现获得补偿和奖励的权益;规定了举办者在遵循公开、公平、公允原则的前提下,可以和学校进行关联教育,并获得合法收益等。当然,草案能否最终成为定案,还有待时间检验。

根据《民法典》,非营利法人与营利法人的根本区别在于能否向出资人、设立人或者会员分配所取得利润。是否具有营利性,与是否具有公益性,没有必然联系。

针对国足名单,外界最大的争议之一就是本赛季代表北京中赫国安在中超联赛彰显核心作用的张稀哲的落选。而因中超首阶段后半程出场率较低,于大宝、韦世豪、蒿俊闵等人的入选,同样有质疑声音出现。

目前,当地以“电商中心+农合联+农合社+基地+农户(贫困户)”的发展模式也正在发挥效力,让当地农民在互联网时代将“买世界”和“卖特产”快乐行进。

“汽车站点是我们的重要配送点,城乡客运班车也是我们的物流车。”记者问及交邮合作项目的内容时黄金华如是说。